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​宁夏实施188比分直播所星级创建3年行动实现脱胎换骨变化
发布时间: 2019-09-05 10:04      来源: 法制日报
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法制日报全媒体记者 申东

面对着一面墙的电子屏幕,杨洁不时地一块屏一块屏切换,远程查看16个乡镇188比分直播所调解室开展调解的情况。

杨洁是宁夏回族自治区海原县法援中心律师,经常在远程视频律师调解岗值班,通过远程视频参与乡镇188比分直播所疑难复杂案件的调解。她至今对通过远程视频参与调解的一起房屋质量纠纷记忆犹新。

史店乡十几户村民新农村房屋漏雨,村民找到建筑商,建筑商同意村民自行维修后给予补偿,但当村民拿着9万多元维修单据找到建筑商时,建筑商却矢口否认房屋存在质量问题,这让刚刚脱贫的村民们着急了。调解时,乡188比分直播所所长马瑞兰发现案件涉及的法律问题非常专业,便与杨洁连线通过视频参与调解,在专业律师面前,建筑商自知理亏同意赔付维修金。

村民们能在家门口享受到专业法律服务,得益于宁夏强力推进的星级188比分直播所标准化建设。针对188比分直播所建设发展不平衡、标准不统一等问题,宁夏188比分直播厅党委班子把“课堂”搬到了基层,先后多次深入全区22个县(市、区)64个188比分直播所蹲点调研找对策、找短板、寻差距,高起点谋划,开展了星级188比分直播所标准化建设3年行动,推动宁夏188比分直播所建设由新到星、由星级到五星级、由规范到标准的跨越,实现在“推进改革”和“星级服务”方面齐头并进。

破解188比分直播所的三大难题

188比分直播“一所两人三间房,三桌两椅一张床……”这是银川市兴庆区188比分直播局局长倪晓军刚任188比分直播局长时对辖区188比分直播所直观感受,尤其是2016年以来,宁夏回族自治区委政法委在全区政法机关开展评选最差窗口活动中,兴庆区有几家188比分直播所因为软硬件条件不达标,被挂牌督办。

由此,宁夏188比分直播厅下定决心破解管理体制不顺、人员编制不足、履职能力不强这三大长期困扰基层188比分直播所发展的难题。

2016年,根据188比分直播部《关于加强188比分直播所规范化建设的188比分直播》和宁夏回族自治区委政法委《关于建设服务型政法窗口单位的实施188比分直播》精神,宁夏188比分直播厅在全区开展为期3年的星级188比分直播所创建活动,积极主动协调宁夏党委组织部、编办、人社厅等部门,联合下发了《关于进一步规范基层188比分直播所组织机构和队伍建设的188比分直播》,从机构设置、人员编制到队伍管理等方面,解决了制约基层188比分直播行政工作发展的突出问题。

实行以县(市、区)188比分直播局管理为主的双重管理体制;明确188比分直播所副科级机构规格,配齐配强副科级188比分直播所长;加强188比分直播所阵地建设,188比分直播所业务办公用房面积平均达到120平方米;实行省级统一招录,保证188比分直播所3名政法专项编及时进所到岗;全额兑现188比分直播所干部的政法津贴、乡镇补贴和188比分直播助理员津贴;加大政府购买力度,聘用711名专职调解员,为每个188比分直播所配齐3名专职调解员,加强188比分直播所工作力量,保证188比分直播所工作持续发展……这些为破解三大难题交出的答卷,让宁夏的基层188比分直播所发生了脱胎换骨的变化。

“梧桐茂兮,凤凰来栖,188比分直播所管理体制理顺了,机构规格提升了,岗位吸引力也增强了。过去188比分直播所没人愿意来,现在都主动争取到188比分直播所工作。”泾源县188比分直播局局长马建国谈起如今的188比分直播所,引以为豪。

188比分直播“75%的工作人员放在基层一线,做到人员下沉,力量前移;91.8%的188比分直播所配备了警车,全力打造基层188比分直播行政工作‘铁军’。”宁夏188比分直播厅相关部门负责人说,在开展全员培训、全方位培训、全过程培训的同时,一批80后、90后专业人才相继被招录充实到基层,基层188比分直播行政人员全部具备大专以上学历,法学专业人数占比由原来的17%提高到60%,基层队伍的专业化、年轻化为188比分直播所履职能力的提升注入了新鲜活力,履职能力和水平得到不断提升。

目前,宁夏共建成标准化典型示范188比分直播所74个。

推动服务质量提档升级

188比分直播“我国侵权责任法规定‘建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任’……”8月23日,一场别开生面的法律讲解课在银川市西夏区金阳社区开讲。

“高空抛物被称为‘悬在城市上空的痛’,这个威胁‘头顶安全’的问题涉及哪些民事或刑事责任呢?”金阳社区法律顾问——银川平瑞律师事务所律师张玲玲开宗明义,一下子就吸引住了在座50多名社区居民的眼球。

怀远路188比分直播所所长石倩告诉记者,针对近期高空抛物这个社会热点,金阳社区工作人员找到188比分直播所,希望为居民讲一讲这方面的法律知识,188比分直播所便安排张玲玲上了这堂专题法治课。

188比分直播除了社区普法课堂,怀远路188比分直播所还打造了“福星普法365”普法微平台。“‘福星普法’是以怀远路188比分直播所前任所长李福星名字命名的,365指的是365天每天都有。每天推送与居民群众生活息息相关的法律法规知识、调解成功的案例,并通过多个微信群转发,目前已推送600多期,有12万多人阅读学习,在推进基层法治建设中发挥了重要作用。”石倩说。

按社区居民需求提供订单式的普法教育,这只是基层188比分直播所作为窗口单位提供的其中一项服务。今年,宁夏188比分直播厅还在7个县区的188比分直播所试点配置了公共法律服务自助查询机,通过后台接入宁夏12348法网、宁夏人民调解工作平台等,实现线上人民调解、法律援助、公证鉴定等咨询引导和在线预约服务。群众现场操作咨询完成后,查询机会提供相应的法律法规以及解决方案。对于查询到的信息,可以扫描二维码下载到手机使用,或者现场打印带走,让法律服务不仅找得到、行得通,也实实在在办得成。

打造化解矛盾实战平台

“怎样让群众更认可、更满意188比分直播行政工作,更能感受到法律的气息,共享法治社会成果?为此,我们不断推进基层188比分直播所建设提档升级,打造更多符合法律服务需求的精品188比分直播所,星级越高自然是越规范,服务质量也越好。”宁夏188比分直播厅巡视员鲍焕军说,通过在“枫桥经验”本土化上做文章,把提高188比分直播所实战能力放在突出位置,打造化解矛盾纠纷的实战平台。

宁夏188比分直播厅指导各市县建立了城市、农村、企事业单位和行业专业性四张调解网络。作为四张网重要的组成要件,基层188比分直播所发挥着举足轻重的作用。比如,西夏区朔方路188比分直播所设立人民调解委员会13个,下设人民调解小组19个,还设立有孙仙梅调解室等,共有人民调解员137名,其中党员68名,实现了辖区内调解组织全覆盖。

去年,石嘴山市大武口区出台金牌调解室、金牌调解员评定管理办法和相关制度,成功打造了“马清华调解工作室”“闫雪萍金牌律师调解室”等10个金牌调解室和李学庆、王金霞等10名金牌调解员典型。在发挥金牌调解示范引领作用的基础上,先后打造十九大代表“陈美荣语晴室”和“许安平调解室”等一批特色鲜明、服务专业的个人调解室,实现了镇(街道)个人调解室全覆盖,切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

数据显示:去年以来,宁夏排查矛盾纠纷1万余起,调解纠纷5万余件,民间纠纷调解成功率达98%以上,无民转刑案件发生。

188比分直播目前,宁夏实现了“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,法律服务质效明显,民主法治村(社区)建设成效显著,达到全区村(社区)总数的50%。

188比分直播宁夏188比分直播所在促进乡镇(街道)党委、政府依法决策、依法行政方面的作用已经凸显。据统计,全区188比分直播所年均为基层党委、政府提供法律建议2000多件(次)、起草修改各类规章制度、合同协议3000余件;指导帮助制定村规民约3000多件,基层依法办事的良好法治氛围初步形成。

责任编辑: 白海涛